Ejecución del Plan Anticorrupción
INFORME PROPUESTA QUE LA EMPRESA “BPA - Procesos Corporativos” PRESENTA AL Gobierno Peruano, con la INTENCIÓN de que Utilice la Información Digital contenida en la web InfoPublic.bpaprocorp.com, QUE REUNE, La Data Por Cartillas, DE TODAS LAS NORMAS Y LEYES QUE DEBEN APLICARSE, de acuerdo a lo aprobado en los Sistemas Administrativos (Ley N° 29158) y Procesos de gestión; en RESGUARDO de los Recursos Financieros de las ENTIDADES PÚBLICAS, para una mejor Ejecución Presupuestal y sin corrupción. La operatividad Digital trae consigo, el ahorro de tiempo, dinero y trabajo.
Antecedentes:
La Contraloría General de la República, organizó del 02 al 04 de Febrero del año 2016 una Conferencia Anticorrupción Internacional, con la participación de expertos Nacionales e Internacionales y brinden aportes de sus experiencias en la lucha contra la Corrupción; participando de manera especial, por invitación, los candidatos a la presidencia de la República para el período 2016-2021.
El enfoque académico que se dio a esta conferencia y la trascendencia profesional de sus participantes, aseguraban buenos resultados a éste Evento; del cual, no se conoce nada hasta el momento; así como, la exhibición de los planes que se les exigió presentar a los candidatos, bajo los parámetros que se describen líneas abajo; los cuales, forman parte de nuestro Plan Anticorrupción, como sigue:
a.- Visión, Misión y política anticorrupción a emplearse;
b.- Estrategia y objetivos para la prevención, detección y sanción efectiva a aplicarse; y
c.- La presentación del Plan de Ejecución de acciones específicas de corto, mediano y largo plazo, sustentando su viabilidad financiera.
Bajo estos criterios nuestra Empresa formula, el plan Anticorrupción en Enero del año 2016 el cual, por su transcendencia y modernidad, se quiso dar a conocer a la Contraloría General de la República, Autoridades y candidatos presidenciables, sin suerte alguna.
Este se actualiza en Marzo del 2018 y se envía a Palacio de Gobierno a conocimiento del Ing. Martín Vizcarra Cornejo recién ascendido a la presidencia de la República; derivándolo ésta Entidad, a la secretaría de Integridad Pública de la PCM con el número 18-0005926, sin respuesta hasta el momento.
Beneficios para el País, del Desarrollo y Aplicación de este Plan a Nivel Nacional
Los arts. 38° al 42° de nuestra Carta Magna, 46° y 47° de la ley Orgánica del poder Ejecutivo N° 29158, tercer lineamiento del D.S. N° 004-2013-PCM, art. IV anexo de la R.M. 125-2013-PCM establecen, la necesidad de aplicar éstas normas y leyes aprobadas para los Sistemas Administrativos y procesos de gestión, con la finalidad de que las Instituciones del Estado Peruano, cumplan con los programas y metas de cada uno de ellos, levanten su eficiencia y eficacia en la utilización de sus recursos financieros y ejecuten los Presupuestos sin Corrupción; propiciando de esta manera, el desarrollo de cada zona o región del Perú, en beneficio de sus pueblos.
Llegando a entender, que el éxito de cada Institución depende, de la aplicación de los conceptos legales que marcan, cada Sistema Administrativo y los procesos de gestión en forma rápida, y considerando el tiempo de análisis y evaluación que se emplea en la búsqueda, recopilación de datos y estudio de las mismas; BPA - Procesos Corporativos crea y presenta en Mayo del 2014 por Internet, la información por Cartillas que corresponden a cada Sistema Administrativo (Total 11) y normas del proceso de gestión; que reducen los tiempos y los costos de búsqueda para poder aplicarlos; quedando con este servicio en función, a un clic de la información DIGITAL respectiva que corren en Internet y producen, Instituciones saneadas que cumplen sus presupuestos, programas y metas sin corrupción.
Desarrollo del Plan
A.- VISIÓN, MISIÓN Y POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN
Resumiendo lo que se propone en el Plan Anticorrupción en base a la información por Cartillas de cada Sistema Administrativo, se formula la ejecución de las acciones siguientes:
1.- Armar un Equipo de Especialistas en las áreas de: Recursos Humanos, Contabilidad, Tesorería y Abastecimientos, Digitadores y ingenieros de Sistemas, para las acciones siguientes: “OFICINA DE CÓMPUTO E INFORMACIÓN”.
2.- Difundir a Nivel Nacional a todas las Entidades Públicas del Estado Peruano, las Cartillas de información que contienen las normas y leyes que corresponden a cada Sistema Administrativo y proceso de gestión que aparecen en la web infopublic.bpaprocorp.com;
3.- Atender las consultas de aplicación de las normas y leyes que se registren por cada Sistema, que formulen los futuros usuarios de cada Institución; quedando a cargo de los especialistas en Administración, estas funciones;
4.- Actualizar la información sobre las normas y leyes que se den por cada Sistema, previo visto bueno de la parte legal; y
5.- Principalmente, el Gobierno de turno debe aprobar como Política de Estado, de acuerdo a las normas y leyes que se mencionan en el rubro DESARROLLO DEL PLAN……., la aplicación de las mismas, por todas las Entidades Públicas a Nivel Nacional, por las razones ya expuestas.
El número de digitadores, de ingenieros de Sistemas y personal complementario a éstos servicios, serán fijados una vez se apruebe ésta ejecución.
En éste rubro se sintetiza, la propuesta que se formulan en el Plan Anticorrupción: Visión, Misión y Política Anticorrupción.
B.- PREVENCIÓN DETECCIÓN Y SANCIÓN EFECTIVA
Respecto a lo que se plantea en el punto B) de éste proyecto, sobre Estrategia y objetivos para la prevención, está contenido en la descripción que se hace en el punto B) del Proyecto Anticorrupción, de cada uno de los Sistemas Administrativos, los cuales, se deberían utilizar como herramienta de trabajo.
Para la Detección y Sanción Efectiva, se ha creado un Formato Especial de evaluación del Estado Situacional de cada Entidad, cuyo resultado, servirá para establecer los correctivos que necesitan las mismas, por la omisión o no de las normas o leyes que se deben aplicar como base de su operatividad funcional.
Las Entidades reincidentes a la no aplicación de las normas jurídicas que traen orden y evitan la corrupción, serán sancionadas, conforme lo acuerden los comités de Control que se designen para éstos hechos.
Creemos necesario la participación de Digitadores, para la labor siguiente:
i. El envío a todas las Instituciones Públicas del FORMATO DIGITAL Estado Situacional de la Entidad;
Procesos Técnicos e Informes que contiene:
-Informe Técnico-Legal Evaluación del Estado Situacional
-Guía para el llenado del Formato Digital y
-Formato Digital de Evaluación.
Que servirá, para determinar, que Entidades no aplican las normas y leyes de los Sistemas Administrativos y procesos de gestión y dar paso, a los correctivos necesarios para su activación.
ii. Se tendrá que dividir el total de Entidades (Gobiernos Regionales, Locales y Entidades Públicas en General) entre los digitadores, que aplicarán el formato digital. (Habrá Capacitación).
iii. Supervisión: Se necesitan especialistas en administración, para comprobar al muestreo, el empleo de las normas y leyes que corresponden a los Sistemas y procesos de gestión y no interrumpan la operatividad funcional corporativa de las Entidades,
Asimismo, es importante el concurso de abogados, con experiencia en Administración Pública, para emitir opinión sobre la aplicación de las normas legales que deben ejecutarse a nivel nacional y otras consultas al respecto.
C.- PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES ESPECÍFICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO, SUSTENTANDO SU VIABILIDAD FINANCIERA.-
C.1.- Corto Plazo
Bajo el criterio, que la forma más rápida de operar que tiene el Mundo en éstos momentos es la información Digital, que se utiliza en una serie de labores, como los noticieros, videos conferencias o para el conocimiento legal, rápido y oportuno de las operaciones Comerciales o las que corresponden al uso de los recursos financieros del Estado (Que es de nuestro interés); que se conozca a Nivel Nacional para cumplir con los Programas y Metas de cada Entidad Pública sin corrupción; siendo necesario, en éste último caso, distribuir ésta información a Nivel Nacional por intermedio de Un Centro de Cómputo, que lo haga llegar en forma sistemática y efectiva.
La cantidad de operadores que se necesiten para irradiar ésta información a nivel Nacional, se fijarán una vez aprobado el presente proyecto; así como, la cantidad de Computadoras y servidores necesarias para ésta operación. Los Profesionales, especialistas y digitadores aptos para ésta oficina, saldrán de las Entidades Públicas, previa evaluación.
C.2.- Mediano Plazo
Se estudiará, la forma de trasmitir la información, para que sea más didáctica y amigable; y los operadores, estén actualizados y capacitados para atender la demanda de los usuarios.
Se tratará de poner en vigencia, el proyecto de información a que nos referimos en el informe técnico-legal: Ingreso a la Modernidad, Digitalización de las Normas legales.
Se instalará un área de Capacitación para coadyuvar, todo requerimiento de información de los usuarios.
C.3.- Largo Plazo.
La viabilidad financiera de éste Proyecto, está sujeta a la aprobación del gobierno.
Lima, 10 de agosto del 2020
Ejecución del Plan Anticorrupción
